Page 29 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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solo veinte años, y está contextualizado en ciones y el papel de la Junta en dicho mercado. En
el entorno del mercado local entre 1996 y 2015. este sentido, apuntamos a los procesos de regu-
Además de ofrecer una visión panorámica de las lación, competencia, globalización y estrategias
telecomunicaciones insulares, aquí comentamos de crecimiento entre 1996 y 2015.
los hitos y decisiones principales de la Junta que Como a continuación veremos, fuera ya del
han marcado el avance del sector. ¿Cuál fue el ámbito de la reglamentación, el desarrollo em-
contexto histórico que dio paso a la creación de presarial de las redes de telecomunicaciones en
la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones Puerto Rico en sus distintos contextos históri-
en 1996? ¿Cuáles fueron los objetivos de esa in- cos —durante los gobiernos insulares español y
tervención del Estado en las telecomunicaciones? americano, así como con el actual Estado Libre
¿Cuáles fueron los programas e iniciativas princi- Asociado3— también ha recaído sobre el Go-
pales de la Junta que afectaron el desarrollo de la bierno como uno de sus agentes principales,
industria en Puerto Rico entre 1996 y 2015? Estas junto a la empresa privada. En este caso, exa-
son algunas de las preguntas nucleares que abor- minamos su participación en la evolución del
da la investigación. telégrafo y una red de telefonía regional entre
En esta obra abordamos la historia, las esferas 1917 y 1942; luego su rol con la Autoridad de Co-
de actuación y la misión de servicio público de la municaciones de Puerto Rico, desde la cual se
Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de desarrollaron el telégrafo, la telefonía y la radio
Puerto Rico. Desde 1996, además de la actividad pública entre 1942 y 1990; y también con la Au-
de la Federal Communications Commission (FCC) toridad de Teléfonos de Puerto Rico desde 1974,
en Puerto Rico, la Junta Reglamentadora ha te- cuando el Gobierno del Estado Libre Asocia-
nido la jurisdicción para atender y resolver una do adquirió la Puerto Rico Telephone Company
gama de asuntos intraestatales que han sido fac- (PRTC). La PRTC era una corporación privada
tores en el desarrollo económico y social del país, que fue comprada a la International Telephone
tales como la creación del programa de Servicio and Telegraph (ITT) para ser administrada por
Universal para el acceso a los servicios de telefo- la Autoridad de Teléfonos. Entre 1974 y 1998, la
nía, el pleito de la tarifa K-2 y sus consiguientes Puerto Rico Telephone Company fue la compa-
efectos en las tarifas alámbricas e inalámbricas y ñía líder para el servicio de telefonía en Puerto
los teléfonos públicos, la digitalización de la te- Rico. Durante este período, la PRTC manejó la
levisión por aire, la evolución de la televisión por red de telecomunicaciones más grande del país,
cable, el desarrollo de Centros de Internet y Pla- pues todo el tráfico de llamadas intraestatal, in-
zas Wi-Fi en los municipios de la isla, el avance de terestatal y al exterior requería el uso de su red.
los servicios de Internet de alta velocidad (banda Sin embargo, durante la década de 1990 se imple-
ancha) y el desarrollo local de la sociedad de la mentó un cambio de paradigma en el papel del
información, entre otros. Gobierno en las telecomunicaciones. Este aban-
Empleamos en este libro un marco multidisci- donó su rol empresarial y, tras un proceso de
plinario para analizar la andadura de la Junta privatización y una estrategia de retirada en la
Reglamentadora como un agente importante industria que se extendería hasta la primera dé-
dentro del marco económico y social de los servi- cada del siglo XXI, redefinió su presencia en las
cios de telecomunicaciones (telégrafo, telefonía, telecomunicaciones en el rol del regulador. Fue
televisión por cable) y los consumidores. La obra así que, pasados los primeros diez años de la crea-
se asienta en anteriores estudios históricos de ción de la Junta Reglamentadora, su actividad ya
los medios de comunicación para proponer una se consideraba como referente para otras indus-
perspectiva de la evolución de las telecomunica- trias, y en específico para atender el problema
Empleados practican sus labores en la escuela de
entrenamiento de la PRTC. Foto: GFR Media.
26 REDES ESTADO, EMPRESA Y TELECOMUNICACIONES
el entorno del mercado local entre 1996 y 2015. este sentido, apuntamos a los procesos de regu-
Además de ofrecer una visión panorámica de las lación, competencia, globalización y estrategias
telecomunicaciones insulares, aquí comentamos de crecimiento entre 1996 y 2015.
los hitos y decisiones principales de la Junta que Como a continuación veremos, fuera ya del
han marcado el avance del sector. ¿Cuál fue el ámbito de la reglamentación, el desarrollo em-
contexto histórico que dio paso a la creación de presarial de las redes de telecomunicaciones en
la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones Puerto Rico en sus distintos contextos históri-
en 1996? ¿Cuáles fueron los objetivos de esa in- cos —durante los gobiernos insulares español y
tervención del Estado en las telecomunicaciones? americano, así como con el actual Estado Libre
¿Cuáles fueron los programas e iniciativas princi- Asociado3— también ha recaído sobre el Go-
pales de la Junta que afectaron el desarrollo de la bierno como uno de sus agentes principales,
industria en Puerto Rico entre 1996 y 2015? Estas junto a la empresa privada. En este caso, exa-
son algunas de las preguntas nucleares que abor- minamos su participación en la evolución del
da la investigación. telégrafo y una red de telefonía regional entre
En esta obra abordamos la historia, las esferas 1917 y 1942; luego su rol con la Autoridad de Co-
de actuación y la misión de servicio público de la municaciones de Puerto Rico, desde la cual se
Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de desarrollaron el telégrafo, la telefonía y la radio
Puerto Rico. Desde 1996, además de la actividad pública entre 1942 y 1990; y también con la Au-
de la Federal Communications Commission (FCC) toridad de Teléfonos de Puerto Rico desde 1974,
en Puerto Rico, la Junta Reglamentadora ha te- cuando el Gobierno del Estado Libre Asocia-
nido la jurisdicción para atender y resolver una do adquirió la Puerto Rico Telephone Company
gama de asuntos intraestatales que han sido fac- (PRTC). La PRTC era una corporación privada
tores en el desarrollo económico y social del país, que fue comprada a la International Telephone
tales como la creación del programa de Servicio and Telegraph (ITT) para ser administrada por
Universal para el acceso a los servicios de telefo- la Autoridad de Teléfonos. Entre 1974 y 1998, la
nía, el pleito de la tarifa K-2 y sus consiguientes Puerto Rico Telephone Company fue la compa-
efectos en las tarifas alámbricas e inalámbricas y ñía líder para el servicio de telefonía en Puerto
los teléfonos públicos, la digitalización de la te- Rico. Durante este período, la PRTC manejó la
levisión por aire, la evolución de la televisión por red de telecomunicaciones más grande del país,
cable, el desarrollo de Centros de Internet y Pla- pues todo el tráfico de llamadas intraestatal, in-
zas Wi-Fi en los municipios de la isla, el avance de terestatal y al exterior requería el uso de su red.
los servicios de Internet de alta velocidad (banda Sin embargo, durante la década de 1990 se imple-
ancha) y el desarrollo local de la sociedad de la mentó un cambio de paradigma en el papel del
información, entre otros. Gobierno en las telecomunicaciones. Este aban-
Empleamos en este libro un marco multidisci- donó su rol empresarial y, tras un proceso de
plinario para analizar la andadura de la Junta privatización y una estrategia de retirada en la
Reglamentadora como un agente importante industria que se extendería hasta la primera dé-
dentro del marco económico y social de los servi- cada del siglo XXI, redefinió su presencia en las
cios de telecomunicaciones (telégrafo, telefonía, telecomunicaciones en el rol del regulador. Fue
televisión por cable) y los consumidores. La obra así que, pasados los primeros diez años de la crea-
se asienta en anteriores estudios históricos de ción de la Junta Reglamentadora, su actividad ya
los medios de comunicación para proponer una se consideraba como referente para otras indus-
perspectiva de la evolución de las telecomunica- trias, y en específico para atender el problema
Empleados practican sus labores en la escuela de
entrenamiento de la PRTC. Foto: GFR Media.
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