Page 280 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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“Llega con el nuevo año la regu- JRTPR incluye los ámbitos que no fue el principal redactor de la ley. La
lación telefónica”, El Nuevo Día, 28 estén protegidos por las leyes fede- Lcda. Sandra Torres participó en re-
diciembre 1990. rales y la reglamentación de la FCC. presentación de la PRTC (entrevistas
28 Ley Núm. 63, de agosto de 1990, 37 “Ponencia del Departamento de del autor con Kenneth McClintock,
exposición de motivos. Asuntos del Consumidor en relación 13 de marzo de 2014; Vicente Aguirre,
29 Ibíd., sección 13, incisos b, g y h. con el Proyecto del Senado Núm. 5 de junio de 2014; y Sandra Torres,
Las empresas de telecomunicación 1120”, 13 de junio de 1995 (OSL); “Po- 11 de junio de 2014). Varias organiza-
con un ingreso bruto anual menor nencia de la ATPR en relación con el ciones sindicales argumentaron que
de 25,000 dólares están exentas de Proyecto del Senado Núm. 1120”, 13 no participaron en las reuniones del
los cargos reglamentarios. Además, de junio de 1995 (OSL). grupo compuesto por legisladores
la Ley Núm. 64, de 23 de agosto de 38 “Ponencia de la ATPR en relación y representantes de la industria.
1990, autoriza y ordena la con- con el Proyecto del Senado Núm. Ver “Ponencia de la Hermandad
versión del Fondo Especial para el 1120”, 5-6; Kenneth McClintock, Independiente de Empleados Tele-
Fomento de las Comunicaciones de entrevista con el autor, 13 de marzo fónicos en torno a los proyectos de
la Autoridad de Comunicaciones de de 2014. la Cámara 2518 y 2519, sustitutivo del
Puerto Rico (Ley Núm. 301, de 15 de 39 Para un examen sobre las refor- proyecto del Senado 932, y proyecto
mayo de 1945, sección 2) al nuevo mas para reorganizar el gobierno, del Senado 1490”, 4 (OSL).
Fondo Especial de la Comisión Regu- ver L. Santana Rabell, Fulgor y deca- 43 Kenneth McClintock, entrevista
ladora de Telecomunicaciones. dencia de la administración pública con el autor, 13 de marzo de 2014.
30 Ibíd., sección 7. en Puerto Rico (San Juan: Universi- 44 S. Rodríguez Cotto, “Hora
31 Ibíd., sección 15(b), inciso 3. dad de Puerto Rico, 1994), 49, 174; cero para las telecomunicaciones
32 Ibíd., sección 1. A. Santamaría, C. Ayala Casás y R. locales”, El Nuevo Día, 25 abril 1996,
33 “Memorial Explicativo de la Comi- Bernabe, “Economía 1817-siglo XXI”, 216; “Ponencia de la Hermandad
sión Reguladora de Telecomunica- cap. 4 en Historia de las Antillas, Independiente de Empleados Telefó-
ciones en torno al P. del Senado 337”, Vol. IV: Historia de Puerto Rico, Luis nicos… 1490”, 4; “Ponencia del señor
11 de junio de 1993, 3-4. E. González Vales y María Dolores Alfonso Benítez Rosa, presidente de
34 La Comisión de Servicio Público Luque (coord.), (Aranjuez: Doce la Unión Independiente de Emplea-
de Puerto Rico, de acuerdo con la Calles, 2013), 188; S. J. Pratts Ponce dos Telefónicos (UIET)”, 5 (OSL).
Ley 68, estará compuesta por un co- de León, “La descentralización ante 45 “Ponencia del señor Alfonso
misionado de servicio público y dos la ineficiencia del gobierno”, Revista Benítez Rosa…”, 15-16 (OSL).
comisionados asociados nombrados de Administración Pública, Vol. 41, 46 Diario de Sesiones del Senado,
por el Gobernador con el consejo y Núm. 1 (enero-diciembre 2009), 16. 24 de junio de 1996, Vol. XLVII, Núm.
consentimiento del Senado. El comi- 40 Government Development Bank 60, 29555.
sionado de servicio público fungirá Annual Report (San Juan: Govern- 47 Ibíd., 29549.
como presidente, con un término ment Development Bank, 1993), 34. 48 Ibíd., 29552-29553.
de tres años. Los términos de los El texto original lee como sigue: 49 Ibíd., 29551-29552.
primeros comisionados asociados Privatization is another key initiati- 50 Ibíd., 29546.
son de dos y un año, y cumplidos los ve to build new efficiencies into our 51 Ibíd., 29553.
términos de los primeros comisio- economy. Task forces meet regular- 52 Ibíd., 29554.
nados asociados, el término para los ly at GDB (Government Development 53 Ibíd., 29549.
otros tres comisionados será de tres Bank) to develop strategies, plan 54 Ibíd., 29557.
años. Queda en la Comisión de Ser- and execute privatization alterna- 55 El senador Larry Pressler (republi-
vicio Público la otorgación de una tives in areas where government cano del estado de Dakota del Sur)
franquicia que define los derechos, should not be involved. Specifically, fue el autor de la Ley Federal de
privilegios y concesiones de carác- the Bank is currently in the process Telecomunicaciones de 1996. ver
ter público o cuasi público. of privatizing the Puerto Rico Mari- resumen del Informe de transición
35 La Ley Federal de Telecomunica- time Shipping Authority, the Sugar de la JRTPR (1996-2000), 1; Archivos
ciones de 1996 dispone un régimen Corporation and the Land Autho- de la JRTPR.
de competencia en los servicios de rity’s Pineapple Program. The GDB 56 T. W. Hazlett, “Economic and
telefonía intraestatal. En particular, provides valuable information to the Political Consequences of the 1996
la sección 253 afirma que los estados deregulation task force formed by Telecommunications Act”, Regu-
no podrán proteger a las empresas the Governor to eliminate unneces- lation, Vol. 23, Núm. 3 (1999), 37. El
de telefonía, que hasta entonces se sary and cumbersome regulations, texto original lee como sigue:
desarrollan en un marco jurídico que which hinder economic growth. Action was taken to put the go-
protege su posición de monopolio. 41 Las medidas de la Cámara de Re- vernment explicitly on the side of
La legislación federal dispone que presentantes 2519, 2520, 2521 y 2523 competition—an important move in
las empresas de telefonía dominan- fueron aprobadas por la Asamblea markets where government has tra-
tes (Principal Incumbent Carrier Legislativa y el Ejecutivo en las ditionally operated on the “natural
Providers) están obligadas a facilitar leyes número 215, 216, 217 y 218, de monopoly” assumption. The oppor-
el acceso a sus redes de comunica- 12 de septiembre de 1996. La 2522 se tunity to legislate was sweetened by
ción a otras empresas. convirtió en la Ley Núm. 204, de 7 de the lure of taking back the brisk re-
36 Ley Núm. 213, de 12 de septiembre septiembre de 1996.
de 1996 (exposición de motivos). El 42 El Lcdo. Vicente Aguirre participó
artículo 6 de la Ley Núm. 213 dispone por la Comisión de Servicio Público,
también que la jurisdicción de la Manuel Torres asumió la dirección
ejecutiva del grupo y Luis Hidalgo
NOTAS 277
lación telefónica”, El Nuevo Día, 28 estén protegidos por las leyes fede- Lcda. Sandra Torres participó en re-
diciembre 1990. rales y la reglamentación de la FCC. presentación de la PRTC (entrevistas
28 Ley Núm. 63, de agosto de 1990, 37 “Ponencia del Departamento de del autor con Kenneth McClintock,
exposición de motivos. Asuntos del Consumidor en relación 13 de marzo de 2014; Vicente Aguirre,
29 Ibíd., sección 13, incisos b, g y h. con el Proyecto del Senado Núm. 5 de junio de 2014; y Sandra Torres,
Las empresas de telecomunicación 1120”, 13 de junio de 1995 (OSL); “Po- 11 de junio de 2014). Varias organiza-
con un ingreso bruto anual menor nencia de la ATPR en relación con el ciones sindicales argumentaron que
de 25,000 dólares están exentas de Proyecto del Senado Núm. 1120”, 13 no participaron en las reuniones del
los cargos reglamentarios. Además, de junio de 1995 (OSL). grupo compuesto por legisladores
la Ley Núm. 64, de 23 de agosto de 38 “Ponencia de la ATPR en relación y representantes de la industria.
1990, autoriza y ordena la con- con el Proyecto del Senado Núm. Ver “Ponencia de la Hermandad
versión del Fondo Especial para el 1120”, 5-6; Kenneth McClintock, Independiente de Empleados Tele-
Fomento de las Comunicaciones de entrevista con el autor, 13 de marzo fónicos en torno a los proyectos de
la Autoridad de Comunicaciones de de 2014. la Cámara 2518 y 2519, sustitutivo del
Puerto Rico (Ley Núm. 301, de 15 de 39 Para un examen sobre las refor- proyecto del Senado 932, y proyecto
mayo de 1945, sección 2) al nuevo mas para reorganizar el gobierno, del Senado 1490”, 4 (OSL).
Fondo Especial de la Comisión Regu- ver L. Santana Rabell, Fulgor y deca- 43 Kenneth McClintock, entrevista
ladora de Telecomunicaciones. dencia de la administración pública con el autor, 13 de marzo de 2014.
30 Ibíd., sección 7. en Puerto Rico (San Juan: Universi- 44 S. Rodríguez Cotto, “Hora
31 Ibíd., sección 15(b), inciso 3. dad de Puerto Rico, 1994), 49, 174; cero para las telecomunicaciones
32 Ibíd., sección 1. A. Santamaría, C. Ayala Casás y R. locales”, El Nuevo Día, 25 abril 1996,
33 “Memorial Explicativo de la Comi- Bernabe, “Economía 1817-siglo XXI”, 216; “Ponencia de la Hermandad
sión Reguladora de Telecomunica- cap. 4 en Historia de las Antillas, Independiente de Empleados Telefó-
ciones en torno al P. del Senado 337”, Vol. IV: Historia de Puerto Rico, Luis nicos… 1490”, 4; “Ponencia del señor
11 de junio de 1993, 3-4. E. González Vales y María Dolores Alfonso Benítez Rosa, presidente de
34 La Comisión de Servicio Público Luque (coord.), (Aranjuez: Doce la Unión Independiente de Emplea-
de Puerto Rico, de acuerdo con la Calles, 2013), 188; S. J. Pratts Ponce dos Telefónicos (UIET)”, 5 (OSL).
Ley 68, estará compuesta por un co- de León, “La descentralización ante 45 “Ponencia del señor Alfonso
misionado de servicio público y dos la ineficiencia del gobierno”, Revista Benítez Rosa…”, 15-16 (OSL).
comisionados asociados nombrados de Administración Pública, Vol. 41, 46 Diario de Sesiones del Senado,
por el Gobernador con el consejo y Núm. 1 (enero-diciembre 2009), 16. 24 de junio de 1996, Vol. XLVII, Núm.
consentimiento del Senado. El comi- 40 Government Development Bank 60, 29555.
sionado de servicio público fungirá Annual Report (San Juan: Govern- 47 Ibíd., 29549.
como presidente, con un término ment Development Bank, 1993), 34. 48 Ibíd., 29552-29553.
de tres años. Los términos de los El texto original lee como sigue: 49 Ibíd., 29551-29552.
primeros comisionados asociados Privatization is another key initiati- 50 Ibíd., 29546.
son de dos y un año, y cumplidos los ve to build new efficiencies into our 51 Ibíd., 29553.
términos de los primeros comisio- economy. Task forces meet regular- 52 Ibíd., 29554.
nados asociados, el término para los ly at GDB (Government Development 53 Ibíd., 29549.
otros tres comisionados será de tres Bank) to develop strategies, plan 54 Ibíd., 29557.
años. Queda en la Comisión de Ser- and execute privatization alterna- 55 El senador Larry Pressler (republi-
vicio Público la otorgación de una tives in areas where government cano del estado de Dakota del Sur)
franquicia que define los derechos, should not be involved. Specifically, fue el autor de la Ley Federal de
privilegios y concesiones de carác- the Bank is currently in the process Telecomunicaciones de 1996. ver
ter público o cuasi público. of privatizing the Puerto Rico Mari- resumen del Informe de transición
35 La Ley Federal de Telecomunica- time Shipping Authority, the Sugar de la JRTPR (1996-2000), 1; Archivos
ciones de 1996 dispone un régimen Corporation and the Land Autho- de la JRTPR.
de competencia en los servicios de rity’s Pineapple Program. The GDB 56 T. W. Hazlett, “Economic and
telefonía intraestatal. En particular, provides valuable information to the Political Consequences of the 1996
la sección 253 afirma que los estados deregulation task force formed by Telecommunications Act”, Regu-
no podrán proteger a las empresas the Governor to eliminate unneces- lation, Vol. 23, Núm. 3 (1999), 37. El
de telefonía, que hasta entonces se sary and cumbersome regulations, texto original lee como sigue:
desarrollan en un marco jurídico que which hinder economic growth. Action was taken to put the go-
protege su posición de monopolio. 41 Las medidas de la Cámara de Re- vernment explicitly on the side of
La legislación federal dispone que presentantes 2519, 2520, 2521 y 2523 competition—an important move in
las empresas de telefonía dominan- fueron aprobadas por la Asamblea markets where government has tra-
tes (Principal Incumbent Carrier Legislativa y el Ejecutivo en las ditionally operated on the “natural
Providers) están obligadas a facilitar leyes número 215, 216, 217 y 218, de monopoly” assumption. The oppor-
el acceso a sus redes de comunica- 12 de septiembre de 1996. La 2522 se tunity to legislate was sweetened by
ción a otras empresas. convirtió en la Ley Núm. 204, de 7 de the lure of taking back the brisk re-
36 Ley Núm. 213, de 12 de septiembre septiembre de 1996.
de 1996 (exposición de motivos). El 42 El Lcdo. Vicente Aguirre participó
artículo 6 de la Ley Núm. 213 dispone por la Comisión de Servicio Público,
también que la jurisdicción de la Manuel Torres asumió la dirección
ejecutiva del grupo y Luis Hidalgo
NOTAS 277
