Page 217 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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1988 el ritmo de aumento fue mucho FCC aprobó nueva reglas para las empresas del
mayor, de 81.5 por ciento, cuando de sector. En particular, la FCC fijó su análisis en las
108,618 abonados subió a 197,170. Algunas empresas con un índice de penetración (número
compañías han incluso sufrido una baja de abonados en relación con la cantidad de ho-
en suscriptores, como el caso de la que gares en la franquicia) mayor de 30% en su área
tiene la franquicia de San Juan. Para marzo de servicio.39 Las tarifas en el plan básico de estas
de 1991 estos ascendían a 102,913, una empresas estarían sujetas a regulación:
disminución comparada con los 108,489
para diciembre del 1988.35 Con las reglas establecidas para estos
Con el crecimiento de los abonados surgieron sistemas, todos los canales ahora tienen
también las querellas por el servicio. En 1991, un mismo precio de venta, basado en unos
cuando Cable TV of Greater San Juan inició un parámetros, y es más bajo que antes. Por
proceso para renovar su franquicia, la prensa dio eso las compañías reglamentadas pueden
cuenta de las quejas de los abonados, en parti- ofrecer servicios con más canales a un
cular en relación con los cambios en las tarifas, precio más bajo por canal, lo que significa
cargos por desconexiones, limitación del servicio que generalmente las tarifas son más bajas
básico a 15 canales y redistribución de la progra- que antes.40
mación. En respuesta a la controversia, la CSP Para entonces, el único sistema con un índice de
realizó vistas públicas en las que participaron re- casas cableadas (homes passed) mayor de 30% era
presentantes del Departamento de Asuntos del MCT Cablevision, en el área de Mayagüez, que tenía
Consumidor, Cable TV of Greater San Juan y va- un índice de 36% y que fue adquirida por Pegasus
rios querellantes. Para entonces, la CSP había Communications en 1993. Sobre el tema, Roger
recibido entre 8 a 10 querellas y un “sinnúmero” Skidmore, gerente de MCT, declaró a la prensa:
de quejas informales.36 Decía la prensa: Nosotros hemos realineado nuestros
Entre las múltiples quejas de los canales, hemos restructurado los
consumidores, permearon en su mayoría servicios que ofrecemos y hemos ajustado
reclamaciones sobre la nueva realineación nuestras tarifas para cumplir con los
de canales, el alza en las mensualidades, el reglamentos federales […]. Es una manera
alegado maltrato directo al cliente, y las completamente distinta de hacer negocio.41
incesantes interrupciones en el servicio. Cable TV of Greater San Juan, con una pene-
“Si nos atrasamos en el servicio nos tración de 29% de abonados sobre el total de
sancionan con un pago extra de $10.00 y si hogares en la franquicia, anunció su intención
nos lo cortan son $40.00 para reinstalarlo”, de adoptar la regulación ante la expectativa de
dijo el querellante.37 alcanzar el 30% durante el siguiente año. Por el
En lo que toca a la regulación, en 1990, 20 años contrario, las empresas con un índice de pe-
después de autorizadas las primeras franquicias, netración menor del 30% quedaban fuera de la
la CSP había aprobado el primer reglamento para regulación de las tarifas.42
la televisión por cable.38 Era un período en que En 1995, encaminada ya la legislación para crear
la regulación local se centraba sobre todo en las la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones
tarifas del servicio básico y la calidad técnica de de Puerto Rico, la industria de la televisión por
las transmisiones. Luego, en 1993, entró en vigor cable contaba con 270,000 suscriptores, dividi-
la Ley Federal de Competencia y Protección del dos entre ocho empresas, a saber:
Consumidor de Televisión por Cable de 1992, y la

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