Page 162 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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lecomunicaciones en Puerto Rico. Este cambio se
CAMBIOS EN LA TITULARIDAD realizó a través de dos procesos paralelos. En pri-
DE LA PRTC mer lugar, la puesta en marcha de una estrategia
de retirada, en la que el Gobierno paulatinamente
Como podemos observar en la Tabla 3.1, desde 1914 transformó su rol en la PRTC y limitó su parti-
hasta 1974 la PRTC fue una subsidiaria de la Inter- cipación a la de socio minoritario, dentro de un
national Telephone and Telegraph (ITT), empresa proceso general de desinversiones y venta de los
líder en el mercado de las telecomunicaciones in- activos de titularidad estatal en el mercado de las
ternacionales durante el período 1930-1970. En telecomunicaciones. Este proceso comenzó en
1974 la PRTC fue adquirida por el Gobierno del 1992 con la venta de Telefónica Larga Distancia a
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Para enton- Telefónica Internacional, S.A. En segundo lugar,
ces, la ITT era a su vez subsidiaria de All America el Gobierno consolidó su rol como regulador de
Cables and Radio Corp. La PRTC permaneció hasta la industria de las telecomunicaciones cuando en
1999 como propiedad estatal en manos de la Au- 1996 surgió la Junta Reglamentadora de Teleco-
toridad de Teléfonos (ATPR). Entre 1999 y 2007, la municaciones de Puerto Rico.
PRTC fue subsidiaria de Telecomunicaciones de
Puerto Rico, Inc. (TELPRI), una empresa mixta en La privatización de la PRTC (1997-2006)
la que el Gobierno fue el socio minoritario prin-
cipal. Durante ese tiempo, TELPRI fue adquirida La venta en 1999 de la PRTC, uno de los activos
y administrada por dos empresas líderes de la principales del Estado, marcó un hito en la evo-
telefonía mundial, GTE y Verizon, y desde 2007 lución de las telecomunicaciones en Puerto Rico.
pertenece a otra de las empresas principales de Esta privatización parcial de la principal red de te-
América Latina, América Móvil. lecomunicaciones isleña entroncaba con políticas
gerenciales y económicas neoliberales aplica-
Si bien el total de las acciones comunes de la PRTC das en varias agencias y corporaciones públicas
perteneció a la ATPR desde 1974 hasta 1999, ya (Autoridad de Energía Eléctrica, Autoridad de
durante la década de 1990 la nueva regulación fe- Acueductos y Alcantarillados, hospitales públi-
deral y local en las telecomunicaciones promovió cos), que incluían la externalización de funciones,
—aunque sin ser el único factor— un cambio de la contratación de empresas privadas para admi-
paradigma en el modelo de desarrollo de las te- nistrar las empresas públicas y la privatización.2
Tabla 3.1
Evolución de la titularidad de la Puerto Rico Telephone Company (1914-2015)
Empresa Titularidad
Periodo
1914 - 1974 ITT, All America Cables and Radio Corp. Privada
1974 - 1999 Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico Pública
1999 - 2001 GTE/TELPRI Privada/Mixta*
2001 - 2007 Verizon/TELPRI Privada/Mixta*
2007 - 2015 América Móvil Privada
*Participación minoritaria del Gobierno. Elaboración del autor.
REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA 159
CAMBIOS EN LA TITULARIDAD realizó a través de dos procesos paralelos. En pri-
DE LA PRTC mer lugar, la puesta en marcha de una estrategia
de retirada, en la que el Gobierno paulatinamente
Como podemos observar en la Tabla 3.1, desde 1914 transformó su rol en la PRTC y limitó su parti-
hasta 1974 la PRTC fue una subsidiaria de la Inter- cipación a la de socio minoritario, dentro de un
national Telephone and Telegraph (ITT), empresa proceso general de desinversiones y venta de los
líder en el mercado de las telecomunicaciones in- activos de titularidad estatal en el mercado de las
ternacionales durante el período 1930-1970. En telecomunicaciones. Este proceso comenzó en
1974 la PRTC fue adquirida por el Gobierno del 1992 con la venta de Telefónica Larga Distancia a
Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Para enton- Telefónica Internacional, S.A. En segundo lugar,
ces, la ITT era a su vez subsidiaria de All America el Gobierno consolidó su rol como regulador de
Cables and Radio Corp. La PRTC permaneció hasta la industria de las telecomunicaciones cuando en
1999 como propiedad estatal en manos de la Au- 1996 surgió la Junta Reglamentadora de Teleco-
toridad de Teléfonos (ATPR). Entre 1999 y 2007, la municaciones de Puerto Rico.
PRTC fue subsidiaria de Telecomunicaciones de
Puerto Rico, Inc. (TELPRI), una empresa mixta en La privatización de la PRTC (1997-2006)
la que el Gobierno fue el socio minoritario prin-
cipal. Durante ese tiempo, TELPRI fue adquirida La venta en 1999 de la PRTC, uno de los activos
y administrada por dos empresas líderes de la principales del Estado, marcó un hito en la evo-
telefonía mundial, GTE y Verizon, y desde 2007 lución de las telecomunicaciones en Puerto Rico.
pertenece a otra de las empresas principales de Esta privatización parcial de la principal red de te-
América Latina, América Móvil. lecomunicaciones isleña entroncaba con políticas
gerenciales y económicas neoliberales aplica-
Si bien el total de las acciones comunes de la PRTC das en varias agencias y corporaciones públicas
perteneció a la ATPR desde 1974 hasta 1999, ya (Autoridad de Energía Eléctrica, Autoridad de
durante la década de 1990 la nueva regulación fe- Acueductos y Alcantarillados, hospitales públi-
deral y local en las telecomunicaciones promovió cos), que incluían la externalización de funciones,
—aunque sin ser el único factor— un cambio de la contratación de empresas privadas para admi-
paradigma en el modelo de desarrollo de las te- nistrar las empresas públicas y la privatización.2
Tabla 3.1
Evolución de la titularidad de la Puerto Rico Telephone Company (1914-2015)
Empresa Titularidad
Periodo
1914 - 1974 ITT, All America Cables and Radio Corp. Privada
1974 - 1999 Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico Pública
1999 - 2001 GTE/TELPRI Privada/Mixta*
2001 - 2007 Verizon/TELPRI Privada/Mixta*
2007 - 2015 América Móvil Privada
*Participación minoritaria del Gobierno. Elaboración del autor.
REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA 159
