Page 249 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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residentes del barrio Tibes del Municipio Ponce, Guayama, Naranjito, Cayey y Fajardo). El
de Ponce, que comprende los sectores proceso para la nueva zonificación incluyó vistas
Jácana, Aguacate, Burenes y Las 40, tenían públicas en las que participaron alcaldes, asocia-
que caminar aproximadamente 9 millas ciones profesionales, comerciantes y sectores de
para tener acceso a un teléfono.26 las comunidades. Sobre este proceso, el Lcdo. Mi-
guel Reyes Dávila, expresidente de la Junta afirma:
La Tabla 5.2 muestra la inversión del Programa
de Comunidades Aisladas entre 2004 y 2007. En Para las vistas se invitó a todos los
el primer año, la JRTPR otorgó varias subastas alcaldes de Puerto Rico, y a legisladores,
para mejorar servicios en comunidades aisla- y comparecieron. Se invitó a diferentes
das en Ponce, Santa Isabel y Jayuya. En total, se organizaciones, como la Asociación de
atendieron solicitudes de 23 comunidades en 11 Industriales, la de Pensionados de Puerto
municipios. Cerca de 430 familias se beneficia- Rico, la Cámara de Comercio, MIDA
ron.27 Instalada la infraestructura, las familias […]. Los que comparecieron apoyaron
elegibles podían solicitar una subvención para mayoritariamente el programa. Señalaron
instalación y acceso al servicio telefónico. De que veían más beneficios que desventajas
esta manera, a pesar de su corta duración, el pro- en la propuesta.29
grama también contribuyó al objetivo de acceso El modelo de 10 zonas se basó en regiones geográ-
universal a los servicios de telecomunicación. ficas o grupos de municipios con una comunidad
de intereses y servicios públicos y privados, to-
5.5 mando en consideración la organización en
REDUCCIÓN DE ZONAS distritos de los sistemas de educación, justicia,
DE LLAMADAS DE LARGA seguridad pública, salud y manejo de emergen-
DISTANCIA INSTRAÍSLA cias, entre otros. La reducción en las zonas de
llamada de larga distancia intraísla tuvo el efecto
Un atractivo del mercado telefónico en Puerto de expandir las zonas de servicio locales. De esta
Rico fue la segmentación del territorio nacional manera, los ciudadanos podían utilizar su ser-
en 68 zonas para llamadas que se originan y termi- vicio de telefonía para llamar sin cargo de larga
nan en Puerto Rico (llamadas intraísla). El modelo distancia a los municipios con los cuales interac-
suponía que, después de la zona metropolitana, tuaban con mayor frecuencia.30
los demás municipios eran zonas de larga dis- Durante el proceso de discusión se consideró
tancia intraísla. De este modo, una llamada a un crear una sola zona de llamadas de larga distan-
pueblo vecino podía representar cargos de larga cia, pero ese modelo conllevaba un aumento en
distancia si dicho pueblo ubicaba en una zona de las tarifas, y lo que se buscaba era reducir el nú-
llamada distinta. Por ejemplo, una llamada entre mero de zonas de llamadas sin que ello conllevara
Fajardo y Luquillo, dos pueblos colindantes, se un incremento en las tarifas para los usuarios y
consideraba de larga distancia intraísla.28 las empresas. A este proceso se añadieron que-
rellas y pleitos legales que las compañías de larga
Luego del acuerdo de 2003 resultante de la que- distancia intraísla presentaron en contra de la
rella por la tarifa K-2 entre la PRTC y la JRTPR, en reducción. Cabe mencionar que para entonces,
2004 se puso en vigor el cambio de 68 a 10 zonas en el mercado de la telefonía inalámbrica, Puer-
de llamadas de larga distancia intraísla. (La Tabla to Rico representaba una sola zona de llamadas.
5.3 muestra la nueva distribución: Zona Metro-
politana, Manatí, Arecibo, Aguadilla, Mayagüez,
246 REDES ESTADO, EMPRESA Y TELECOMUNICACIONES
de Ponce, que comprende los sectores proceso para la nueva zonificación incluyó vistas
Jácana, Aguacate, Burenes y Las 40, tenían públicas en las que participaron alcaldes, asocia-
que caminar aproximadamente 9 millas ciones profesionales, comerciantes y sectores de
para tener acceso a un teléfono.26 las comunidades. Sobre este proceso, el Lcdo. Mi-
guel Reyes Dávila, expresidente de la Junta afirma:
La Tabla 5.2 muestra la inversión del Programa
de Comunidades Aisladas entre 2004 y 2007. En Para las vistas se invitó a todos los
el primer año, la JRTPR otorgó varias subastas alcaldes de Puerto Rico, y a legisladores,
para mejorar servicios en comunidades aisla- y comparecieron. Se invitó a diferentes
das en Ponce, Santa Isabel y Jayuya. En total, se organizaciones, como la Asociación de
atendieron solicitudes de 23 comunidades en 11 Industriales, la de Pensionados de Puerto
municipios. Cerca de 430 familias se beneficia- Rico, la Cámara de Comercio, MIDA
ron.27 Instalada la infraestructura, las familias […]. Los que comparecieron apoyaron
elegibles podían solicitar una subvención para mayoritariamente el programa. Señalaron
instalación y acceso al servicio telefónico. De que veían más beneficios que desventajas
esta manera, a pesar de su corta duración, el pro- en la propuesta.29
grama también contribuyó al objetivo de acceso El modelo de 10 zonas se basó en regiones geográ-
universal a los servicios de telecomunicación. ficas o grupos de municipios con una comunidad
de intereses y servicios públicos y privados, to-
5.5 mando en consideración la organización en
REDUCCIÓN DE ZONAS distritos de los sistemas de educación, justicia,
DE LLAMADAS DE LARGA seguridad pública, salud y manejo de emergen-
DISTANCIA INSTRAÍSLA cias, entre otros. La reducción en las zonas de
llamada de larga distancia intraísla tuvo el efecto
Un atractivo del mercado telefónico en Puerto de expandir las zonas de servicio locales. De esta
Rico fue la segmentación del territorio nacional manera, los ciudadanos podían utilizar su ser-
en 68 zonas para llamadas que se originan y termi- vicio de telefonía para llamar sin cargo de larga
nan en Puerto Rico (llamadas intraísla). El modelo distancia a los municipios con los cuales interac-
suponía que, después de la zona metropolitana, tuaban con mayor frecuencia.30
los demás municipios eran zonas de larga dis- Durante el proceso de discusión se consideró
tancia intraísla. De este modo, una llamada a un crear una sola zona de llamadas de larga distan-
pueblo vecino podía representar cargos de larga cia, pero ese modelo conllevaba un aumento en
distancia si dicho pueblo ubicaba en una zona de las tarifas, y lo que se buscaba era reducir el nú-
llamada distinta. Por ejemplo, una llamada entre mero de zonas de llamadas sin que ello conllevara
Fajardo y Luquillo, dos pueblos colindantes, se un incremento en las tarifas para los usuarios y
consideraba de larga distancia intraísla.28 las empresas. A este proceso se añadieron que-
rellas y pleitos legales que las compañías de larga
Luego del acuerdo de 2003 resultante de la que- distancia intraísla presentaron en contra de la
rella por la tarifa K-2 entre la PRTC y la JRTPR, en reducción. Cabe mencionar que para entonces,
2004 se puso en vigor el cambio de 68 a 10 zonas en el mercado de la telefonía inalámbrica, Puer-
de llamadas de larga distancia intraísla. (La Tabla to Rico representaba una sola zona de llamadas.
5.3 muestra la nueva distribución: Zona Metro-
politana, Manatí, Arecibo, Aguadilla, Mayagüez,
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