Page 244 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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de 2002, la prensa dio cuenta del avance del La efectividad de esfuerzos como el Programa
programa: de Suscripción Automática y la extensión de las
subvenciones al servicio inalámbrico contribu-
El nuevo subsidio que acredita hasta yó a incrementos significativos en el acceso de
$12 mensuales en la factura telefónica las familias de escasos recursos a los servicios de
ha generado el interés de miles de telefonía y, por consiguiente, al avance del pro-
consumidores, quienes han abarrotado grama de acceso universal en Puerto Rico. Como
las líneas telefónicas de la Puerto se observa en la Figura 5.1, el total de ciudadanos
Rico Telephone (PRT) y de la Junta acogidos a Lifeline aumentó de 76,000 a 428,615
Reglamentadora de Telecomunicaciones entre 2002 y 2010. De este período cabe men-
(JRT), llamando para averiguar si cualifican cionar que en 2007, entre todos los estados y
para el crédito. Denominado como Servicio territorios de Estados Unidos, Puerto Rico era la
Universal Local, el subsidio que entró en jurisdicción con el mayor porcentaje de benefi-
vigor el pasado 1 de enero incrementa el ciarios de Lifeline, con un 36.7%.18
crédito que ya recibían los consumidores Entre 2011 y 2012, debido al aumento en el total
de bajos recursos con el Servicio Universal de beneficiarios y la posible duplicación de
Federal, el cual otorgaba un subsidio beneficios, la JRTPR realizó una auditoría de Li-
en la renta telefónica de hasta $5.25 feline.19 Esta identificó que un 14% (60,000) de
mensuales […] para recibir el subsidio los beneficiarios recibía subsidio para más de
los consumidores deben estar adscritos una línea telefónica por unidad familiar, lo cual
a programas como Sección 8, Medicaid, está prohibido por ley. Una de las causas atri-
Programa de Asistencia de Energía y el buidas a esta práctica era la falta de orientación
Programa de Asistencia Nutricional.16 adecuada al momento de la suscripción y a la
En octubre de 2004, la Ley Núm. 242 enmendó el ausencia de un sistema de verificación que in-
Fondo de Servicio Universal de Puerto Rico para cluyera a todos a los beneficiarios del subsidio
requerir la inscripción automática en el progra- y las compañías certificadas que participaban
ma Lifeline de los beneficiarios del Programa de en el programa. A partir de la auditoría, la JRTPR
Asistencia Nutricional (PAN). De este modo se creó una base de datos propia y adoptó proce-
facilitó el proceso de inscripción al programa dimientos y controles adicionales para evitar la
de subsidio telefónico para las familias partici- duplicación de subvenciones por línea. En 2012,
pantes en el PAN. La subvención para la renta e el total de beneficiarios era 270,286 y a partir
instalación del servicio telefónico se aplica al de 2013 se inició una tendencia al alza que conti-
servicio Lifeline que presta la PRTC y las compa- núa hasta el presente, cuando alcanza 447,315.20
ñías de servicio móvil certificadas por la JRTPR El programa continúa vigente hasta la fecha de
como “compañías de telecomunicaciones elegi- esta publicación.
bles” (CTE). En este Programa de Subscripción Desde 2012 la FCC inició un proceso de consul-
Automática, la JRTPR participó con las CTE y el ta dirigido a reformar y modernizar programas
Departamento de la Familia. El programa canali- como Lifeline. En Puerto Rico la JRTPR también
zaba aportaciones a la economía de Puerto Rico ha realizado varias iniciativas para reformar el
ascendentes a $5.4 millones al mes y $64.8 millo- FSU-PR y cumplir con el pago de deudas acumu-
nes anuales.17 Como mencionamos en el capítulo ladas y mejorar su solvencia económica de cara
3 (3.5), la subvención federal y local se amplió a a que en el futuro pueda contribuir al desarrollo
los servicios de telefonía inalámbrica. En 2005, de nuevos servicios avanzados, como el de banda
además del servicio de telefonía tradicional, el ancha. Entre las medidas se destacan:
programa Lifeline incluyó la renta de un celular
de prepago para las familias elegibles.
LA AGENDA DE LA JUNTA REGLAMENTADORA : SERVICIO UNIVERSAL Y BANDA ANCHA 241
programa: de Suscripción Automática y la extensión de las
subvenciones al servicio inalámbrico contribu-
El nuevo subsidio que acredita hasta yó a incrementos significativos en el acceso de
$12 mensuales en la factura telefónica las familias de escasos recursos a los servicios de
ha generado el interés de miles de telefonía y, por consiguiente, al avance del pro-
consumidores, quienes han abarrotado grama de acceso universal en Puerto Rico. Como
las líneas telefónicas de la Puerto se observa en la Figura 5.1, el total de ciudadanos
Rico Telephone (PRT) y de la Junta acogidos a Lifeline aumentó de 76,000 a 428,615
Reglamentadora de Telecomunicaciones entre 2002 y 2010. De este período cabe men-
(JRT), llamando para averiguar si cualifican cionar que en 2007, entre todos los estados y
para el crédito. Denominado como Servicio territorios de Estados Unidos, Puerto Rico era la
Universal Local, el subsidio que entró en jurisdicción con el mayor porcentaje de benefi-
vigor el pasado 1 de enero incrementa el ciarios de Lifeline, con un 36.7%.18
crédito que ya recibían los consumidores Entre 2011 y 2012, debido al aumento en el total
de bajos recursos con el Servicio Universal de beneficiarios y la posible duplicación de
Federal, el cual otorgaba un subsidio beneficios, la JRTPR realizó una auditoría de Li-
en la renta telefónica de hasta $5.25 feline.19 Esta identificó que un 14% (60,000) de
mensuales […] para recibir el subsidio los beneficiarios recibía subsidio para más de
los consumidores deben estar adscritos una línea telefónica por unidad familiar, lo cual
a programas como Sección 8, Medicaid, está prohibido por ley. Una de las causas atri-
Programa de Asistencia de Energía y el buidas a esta práctica era la falta de orientación
Programa de Asistencia Nutricional.16 adecuada al momento de la suscripción y a la
En octubre de 2004, la Ley Núm. 242 enmendó el ausencia de un sistema de verificación que in-
Fondo de Servicio Universal de Puerto Rico para cluyera a todos a los beneficiarios del subsidio
requerir la inscripción automática en el progra- y las compañías certificadas que participaban
ma Lifeline de los beneficiarios del Programa de en el programa. A partir de la auditoría, la JRTPR
Asistencia Nutricional (PAN). De este modo se creó una base de datos propia y adoptó proce-
facilitó el proceso de inscripción al programa dimientos y controles adicionales para evitar la
de subsidio telefónico para las familias partici- duplicación de subvenciones por línea. En 2012,
pantes en el PAN. La subvención para la renta e el total de beneficiarios era 270,286 y a partir
instalación del servicio telefónico se aplica al de 2013 se inició una tendencia al alza que conti-
servicio Lifeline que presta la PRTC y las compa- núa hasta el presente, cuando alcanza 447,315.20
ñías de servicio móvil certificadas por la JRTPR El programa continúa vigente hasta la fecha de
como “compañías de telecomunicaciones elegi- esta publicación.
bles” (CTE). En este Programa de Subscripción Desde 2012 la FCC inició un proceso de consul-
Automática, la JRTPR participó con las CTE y el ta dirigido a reformar y modernizar programas
Departamento de la Familia. El programa canali- como Lifeline. En Puerto Rico la JRTPR también
zaba aportaciones a la economía de Puerto Rico ha realizado varias iniciativas para reformar el
ascendentes a $5.4 millones al mes y $64.8 millo- FSU-PR y cumplir con el pago de deudas acumu-
nes anuales.17 Como mencionamos en el capítulo ladas y mejorar su solvencia económica de cara
3 (3.5), la subvención federal y local se amplió a a que en el futuro pueda contribuir al desarrollo
los servicios de telefonía inalámbrica. En 2005, de nuevos servicios avanzados, como el de banda
además del servicio de telefonía tradicional, el ancha. Entre las medidas se destacan:
programa Lifeline incluyó la renta de un celular
de prepago para las familias elegibles.
LA AGENDA DE LA JUNTA REGLAMENTADORA : SERVICIO UNIVERSAL Y BANDA ANCHA 241
