Page 176 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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parte querellante, excepto que la Junta En mayo de 1997, las querellas de Sprint y Lambda
mantendrá en bases de confidenciales se consolidaron en el Caso Núm. JRT-1997-Q-0003.
y para uso exclusivo de ella aquel La intención de la Junta fue desarrollar un pro-
material que sea necesario para proteger cedimiento abierto, y para febrero de 1998 se
información propietaria […]. Cuando habían unido al caso otras compañías tales como
la Junta determine que su estructura KMC Telecom, Cellular One (“Cingular”), AT&T de
de precios y/o cargos no está basada Puerto Rico y MCI International.
en costos, La Junta podrá ordenar la En noviembre de 1997, dada la complejidad del
suspensión permanente de tales precios Caso Núm. JRT 97-Q-0003 y que se trataba de ta-
y cargos y además imponer multas rifas entre compañías, la JRTPR dispuso abrir una
administrativas hasta un máximo de investigación motu proprio para determinar si la
veinticinco mil ($25,000) dólares por cada tarifa se basaba en costos reales.
violación a esta Ley. En febrero de 1999 la Junta dispuso una tarifa
Es decir que, según disposición citada, la tarifa temporera 23% menor que las tarifas de acceso
K-2, una tarifa local de servicios de telefonía al de la PRTC. Esta decisión, según los cálculos de la
por mayor en el mercado intraísla podía ser exa- PRTC, significaba una reducción de $43 millones
minada por la Junta. El examen de la Junta, según en sus ingresos económicos. La tarifa provisional
hemos comentado antes, se centró en si la tari- se mantendría hasta que la Junta determinara si
fa K-2 estaba basada en costos reales. En palabras las tarifas de la PRTC se basaban en costos reales.
de Douglas Meredith, economista de la JRTPR: La prensa comentó:
Pienso en las tarifas locales como
posibles tarifas que no estaban basadas La reducción de 23% en las tarifas
en costos; sin embargo, los competidores de interconexión que la Puerto Rico
sencillamente aprovechan de las Telephone Company (PRTC) les cobra
disparidades en precios, tanto comerciales a los operadores de intraísla dará alas
como residenciales, en vez de tratar de a la entrada de nuevos competidores
lograr precios basados en costos para los al mercado, incluyendo Centennial,
servicios a nivel minorista. […] el caso de Cellular One, Cel-Page y, en el futuro,
la tarifa K-2 se centraba específicamente hasta operadores de cable como
en un servicio mayorista y en el precio Cable TV of Greater San Juan, TCI
subsidiado que era un remanente del Cablevision de Puerto Rico Inc. y Pegasus
régimen regulatorio anterior. Los Communication. Asimismo, empresas
competidores estaban interesados en con licencias celulares en proceso de
reducir sus costos de insumo para ofrecer desarrollo, como ClearCom, Omnipoint,
más valor a sus clientes pero también para Pegasus y Sprint, ahora también
aumentar sus beneficios.39 comienzan a tener un incentivo mayor
Según conocedores de la industria, los cargos de para lanzar sus respectivos proyectos.
la PRTC eran de los más altos en el mercado nor- La histórica decisión de la Junta de
teamericano. Thomas Wheeler, presidente de la Telecomunicaciones (aunque todavía no
National Cable & Telecommunications Associa- es final), también podría incitar mayor
tion y actual presidente de la FCC, afirmó que: competencia en el mercado de acceso al
“No tiene sentido que la PRTC cobre tanto por un Internet ya que los costos por líneas de
servicio que no sobrepasa los cuatro centavos el acceso bajarán.41
minuto en casi toda la nación”.40 A lo largo del proceso, la Junta encontraría que
la PRTC incumplía con sus órdenes y continuaba
REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA 173
mantendrá en bases de confidenciales se consolidaron en el Caso Núm. JRT-1997-Q-0003.
y para uso exclusivo de ella aquel La intención de la Junta fue desarrollar un pro-
material que sea necesario para proteger cedimiento abierto, y para febrero de 1998 se
información propietaria […]. Cuando habían unido al caso otras compañías tales como
la Junta determine que su estructura KMC Telecom, Cellular One (“Cingular”), AT&T de
de precios y/o cargos no está basada Puerto Rico y MCI International.
en costos, La Junta podrá ordenar la En noviembre de 1997, dada la complejidad del
suspensión permanente de tales precios Caso Núm. JRT 97-Q-0003 y que se trataba de ta-
y cargos y además imponer multas rifas entre compañías, la JRTPR dispuso abrir una
administrativas hasta un máximo de investigación motu proprio para determinar si la
veinticinco mil ($25,000) dólares por cada tarifa se basaba en costos reales.
violación a esta Ley. En febrero de 1999 la Junta dispuso una tarifa
Es decir que, según disposición citada, la tarifa temporera 23% menor que las tarifas de acceso
K-2, una tarifa local de servicios de telefonía al de la PRTC. Esta decisión, según los cálculos de la
por mayor en el mercado intraísla podía ser exa- PRTC, significaba una reducción de $43 millones
minada por la Junta. El examen de la Junta, según en sus ingresos económicos. La tarifa provisional
hemos comentado antes, se centró en si la tari- se mantendría hasta que la Junta determinara si
fa K-2 estaba basada en costos reales. En palabras las tarifas de la PRTC se basaban en costos reales.
de Douglas Meredith, economista de la JRTPR: La prensa comentó:
Pienso en las tarifas locales como
posibles tarifas que no estaban basadas La reducción de 23% en las tarifas
en costos; sin embargo, los competidores de interconexión que la Puerto Rico
sencillamente aprovechan de las Telephone Company (PRTC) les cobra
disparidades en precios, tanto comerciales a los operadores de intraísla dará alas
como residenciales, en vez de tratar de a la entrada de nuevos competidores
lograr precios basados en costos para los al mercado, incluyendo Centennial,
servicios a nivel minorista. […] el caso de Cellular One, Cel-Page y, en el futuro,
la tarifa K-2 se centraba específicamente hasta operadores de cable como
en un servicio mayorista y en el precio Cable TV of Greater San Juan, TCI
subsidiado que era un remanente del Cablevision de Puerto Rico Inc. y Pegasus
régimen regulatorio anterior. Los Communication. Asimismo, empresas
competidores estaban interesados en con licencias celulares en proceso de
reducir sus costos de insumo para ofrecer desarrollo, como ClearCom, Omnipoint,
más valor a sus clientes pero también para Pegasus y Sprint, ahora también
aumentar sus beneficios.39 comienzan a tener un incentivo mayor
Según conocedores de la industria, los cargos de para lanzar sus respectivos proyectos.
la PRTC eran de los más altos en el mercado nor- La histórica decisión de la Junta de
teamericano. Thomas Wheeler, presidente de la Telecomunicaciones (aunque todavía no
National Cable & Telecommunications Associa- es final), también podría incitar mayor
tion y actual presidente de la FCC, afirmó que: competencia en el mercado de acceso al
“No tiene sentido que la PRTC cobre tanto por un Internet ya que los costos por líneas de
servicio que no sobrepasa los cuatro centavos el acceso bajarán.41
minuto en casi toda la nación”.40 A lo largo del proceso, la Junta encontraría que
la PRTC incumplía con sus órdenes y continuaba
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