Page 209 - Redes, Estado, Empresa y Telecomunicaciones en Puerto Rico
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as primeras franquicias (1970-1988) Las primeras franquicias se desarrollaron entre
1970 y 1981, principalmente en zonas urbanas,
La Ley Núm. 109, de 28 de junio de 1962, según costeras y con importantes cuotas de población:
enmendada, conocida como la Ley de Servicio Bayamón, Carolina, Guaynabo, Mayagüez, Ponce,
Público de Puerto Rico, definía en sus artículos San Juan y Trujillo Alto. Siendo San Juan el mu-
2, 14 y 23 a las compañías de televisión por cable nicipio con mayor concentración de habitantes y
como empresas de servicio público, puesto que hogares, su franquicia era una de las más impor-
los operadores requerían la autorización de la tantes por las oportunidades de recuperación
CSP para utilizar la vía pública.7 Para aprobar las de la inversión. La Tabla 4.2 muestra que los mu-
franquicias, la CSP tomaba en cuenta la necesi- nicipios antes mencionados comprendían tres
dad y la conveniencia pública del nuevo servicio, franquicias: 8, 18 y 26. Luego, entre 1982 y 1988,
y también aprobaba las tarifas. El proceso de au- la CSP autorizó doce franquicias para desarro-
torización de franquicias incluía vistas públicas y llar sistemas de televisión por cable en 76 de 78
un análisis de la propuesta del peticionario, en la municipios del país, con excepción de Vieques y
cual se debían demostrar aspectos como el dise- Culebra.
ño de la red, la tecnología empleada, la capacidad En lo tocante a la titularidad de las empresas y
financiera (presupuesto), el calendario y las co- la presencia de empresas mediáticas norteame-
munidades beneficiadas por el servicio.8 ricanas en el mercado de la televisión por cable
Entre 1965 y 1968 ya hay constancia del desarro- en Puerto Rico, entre 1970 y 1988 la CSP otorgó
llo de sistemas de televisión por cable en Puerto quince franquicias a empresas, en su mayoría
Rico.9 A través de la Federal Electric Company, norteamericanas y vinculadas a la industria del
subsidiaria de la International Telephone & Te- cable en Estados Unidos, que ofrecían servicios a
legraph Co. (ITT), se estableció la Puerto Rico 197,170 abonados en Puerto Rico. Solamente Tele-
Cablevision Certified Signal Corporation, que Ponce Corp., Caguas Cable Inc. y Mayagüez Cable
manejó un primer sistema en la zona hotelera de TV contaban con inversionistas locales.13
San Juan, sin la autorización de la CSP. La oferta
televisiva incluía un sistema de circuito cerrado Transacciones sobresalientes
(closed-circuit television service) y servicio de te-
levisión por cable, con canales de información A continuación describimos algunas de las tran-
turística, anuncios y noticias, además del sumi- sacciones más importantes en la televisión por
nistro de televisores.10 En 1970, ambos servicios cable durante el período 1970-1996. Sobre este
servían a 15 y 8 hoteles de San Juan, respectiva- período, un ejecutivo de la industria afirmó que
mente. “los primeros 10 años […] fueron bien lentos, pero
La Tabla 4.2 muestra la evolución de las franqui- cobró auge desde los [años] 80 en adelante, cuan-
cias de televisión por cable en las décadas de 1970 do comienzan los servicios por satélite”.14
y 1980, antes de crearse la JRTPR. En la otorga- La CSP había concedido en 1970 dos permisos
ción de las franquicias se empleaba el concepto para desarrollar sistemas de televisión por cable
de cluster (área de servicio) para agrupar varios en San Juan y Ponce. Telemundo Inc., empresa
municipios dentro de una misma zona. De este que manejaba el Canal 2 en la televisión por aire,
modo, 76 de los 78 municipios de Puerto Rico se obtuvo la franquicia de Ponce (FC-18) y Cable
agruparon en franquicias con zonas de servicio Television Corp. of Puerto Rico la de San Juan
definidas.11 Como se observa en Tabla 4.2, la CSP (FC-8)15 y otros municipios cercanos que compo-
realizó la mayor parte del proceso de otorgación nían el área metropolitana y las zonas de servicio
de franquicias en la década de los ochenta.12 con mayor densidad poblacional.16
206 REDES ESTADO, EMPRESA Y TELECOMUNICACIONES
1970 y 1981, principalmente en zonas urbanas,
La Ley Núm. 109, de 28 de junio de 1962, según costeras y con importantes cuotas de población:
enmendada, conocida como la Ley de Servicio Bayamón, Carolina, Guaynabo, Mayagüez, Ponce,
Público de Puerto Rico, definía en sus artículos San Juan y Trujillo Alto. Siendo San Juan el mu-
2, 14 y 23 a las compañías de televisión por cable nicipio con mayor concentración de habitantes y
como empresas de servicio público, puesto que hogares, su franquicia era una de las más impor-
los operadores requerían la autorización de la tantes por las oportunidades de recuperación
CSP para utilizar la vía pública.7 Para aprobar las de la inversión. La Tabla 4.2 muestra que los mu-
franquicias, la CSP tomaba en cuenta la necesi- nicipios antes mencionados comprendían tres
dad y la conveniencia pública del nuevo servicio, franquicias: 8, 18 y 26. Luego, entre 1982 y 1988,
y también aprobaba las tarifas. El proceso de au- la CSP autorizó doce franquicias para desarro-
torización de franquicias incluía vistas públicas y llar sistemas de televisión por cable en 76 de 78
un análisis de la propuesta del peticionario, en la municipios del país, con excepción de Vieques y
cual se debían demostrar aspectos como el dise- Culebra.
ño de la red, la tecnología empleada, la capacidad En lo tocante a la titularidad de las empresas y
financiera (presupuesto), el calendario y las co- la presencia de empresas mediáticas norteame-
munidades beneficiadas por el servicio.8 ricanas en el mercado de la televisión por cable
Entre 1965 y 1968 ya hay constancia del desarro- en Puerto Rico, entre 1970 y 1988 la CSP otorgó
llo de sistemas de televisión por cable en Puerto quince franquicias a empresas, en su mayoría
Rico.9 A través de la Federal Electric Company, norteamericanas y vinculadas a la industria del
subsidiaria de la International Telephone & Te- cable en Estados Unidos, que ofrecían servicios a
legraph Co. (ITT), se estableció la Puerto Rico 197,170 abonados en Puerto Rico. Solamente Tele-
Cablevision Certified Signal Corporation, que Ponce Corp., Caguas Cable Inc. y Mayagüez Cable
manejó un primer sistema en la zona hotelera de TV contaban con inversionistas locales.13
San Juan, sin la autorización de la CSP. La oferta
televisiva incluía un sistema de circuito cerrado Transacciones sobresalientes
(closed-circuit television service) y servicio de te-
levisión por cable, con canales de información A continuación describimos algunas de las tran-
turística, anuncios y noticias, además del sumi- sacciones más importantes en la televisión por
nistro de televisores.10 En 1970, ambos servicios cable durante el período 1970-1996. Sobre este
servían a 15 y 8 hoteles de San Juan, respectiva- período, un ejecutivo de la industria afirmó que
mente. “los primeros 10 años […] fueron bien lentos, pero
La Tabla 4.2 muestra la evolución de las franqui- cobró auge desde los [años] 80 en adelante, cuan-
cias de televisión por cable en las décadas de 1970 do comienzan los servicios por satélite”.14
y 1980, antes de crearse la JRTPR. En la otorga- La CSP había concedido en 1970 dos permisos
ción de las franquicias se empleaba el concepto para desarrollar sistemas de televisión por cable
de cluster (área de servicio) para agrupar varios en San Juan y Ponce. Telemundo Inc., empresa
municipios dentro de una misma zona. De este que manejaba el Canal 2 en la televisión por aire,
modo, 76 de los 78 municipios de Puerto Rico se obtuvo la franquicia de Ponce (FC-18) y Cable
agruparon en franquicias con zonas de servicio Television Corp. of Puerto Rico la de San Juan
definidas.11 Como se observa en Tabla 4.2, la CSP (FC-8)15 y otros municipios cercanos que compo-
realizó la mayor parte del proceso de otorgación nían el área metropolitana y las zonas de servicio
de franquicias en la década de los ochenta.12 con mayor densidad poblacional.16
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