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Diciembre 2017 Edición 3 Vol: 18 www.rafaelhernandezcolon.org

La Paradiplomacia de Puerto Rico: una investigación viabilizada por la

Fundación Biblioteca Rafael Hernández Colón—Segunda parte

Por: Raymond Laureano– Ortiz (PE, MBA, PhD) VER PRIMERA PARTE DEL ARTÍCULO

(3) Paradiplomacia Hemisférica: Al culminar la Segunda Guerra Fría, la atención fue dirigiéndose al
alineamiento de la Isla con las iniciativas hemisféricas de Estados Unidos, fortaleciendo las posibilidades
de servir como puente continental intercultural para el comercio, la producción y la colaboración. En este
frente internacionalista, los aliados fueron las diversas organizaciones de gobiernos estatales
estadounidenses.

(4) Paradiplomacia Contributiva: Hubo un gran interés en explorar la paradiplomacia contributiva. Se
estuvo investigando y negociando una forma viable de llegar a acuerdos con otros países para evitar la
doble tributación de individuos y corporaciones extranjeros que invirtieran en Puerto Rico. Estos
esfuerzos tenían en cuenta el espacio delimitado ante la jurisdicción federal de Estados Unidos sobre
asuntos internacionales puertorriqueños y tomaban en consideración el contexto de Puerto Rico y Estados
Unidos como dos entidades separadas para efectos contributivos.

A pesar de estar trabajando en un periodo bastante reciente de la historia contemporánea (e.g. los 80 y los
90) ha sido un reto ubicar las fuentes. Las agencias gubernamentales relevantes, Fomento y el Departamento
de Estado de Puerto Rico, no tenían disponibles los documentos de la época. Las alternativas incluyeron las
colecciones documentales de las fundaciones de los Gobernadores de Puerto Rico, la Fundacion Presidencial
de Ronald Reagan, la Oficina de Servicios Legislativos de Puerto Rico, las hemerotecas universitarias, los
antiguos empleados públicos y los actuales. También útiles fueron la colección cibernética de Edwar Seaga y
los testimonios orales. El apoyo y el acervo documental de la Fundación Biblioteca Rafael Hernández Colón
constituyeron en el factor determinante para la viabilización de este proyecto de investigación. En contactos
iniciales en el 2007, vistas esporádicas entre 2011 y 2014 y una presencia diaria entre mayo y diciembre
de 2014, se me permitió amplio acceso a la documentación, aun cuando el personal esta en medio de un
intenso proyecto de organización y catalogación de la misma. Particularmente útiles fueron los fondos de la
gobernación 1985-1992 de Rafael Hernández Colón relacionados a desarrollo económico, el Departamento
de Estado, el Quinto Centenario y los asuntos federales; los recortes de periódicos 1985-1992 y periodos
anteriores y posteriores; y la colección documental José Roberto Martínez.

El interés en investigar este tema y ponerlo en primer plano tuvo varias motivaciones. Se deseaba demostrar

que, contrario a la impresión pública generalizada, el gobierno de Puerto Rico si ha sostenido relaciones

exteriores a pesar de las limitaciones de su relación con Estados Unidos y que las administraciones de las

dos grandes fuerzas políticas tuvieron más continuidades de las que se han reconocido. Se quería señalar

que, en el caso del Gran Caribe, la interacción fue significativa, añadiendo asi nuevos capítulos a la historia

regional común, a pesar de las diferencias en apreciación en torno a los proyectos específicos que se

emprendieron en conjunto. Se pretendía traer a la atención además que, a pesar del pragmatismo de un

gran número de iniciativas internacionalistas, algunas sí, en efecto, estuvieron matizadas por un aire

identitario: mientras las administraciones estadolibristas proponían la proyección de Puerto Rico como ente

autónomo aunque valorando al mismo tiempo su relación con Estados Unidos, los estadistas preferían

proyectar integración a Estados Unidos, trabajando íntimamente con los gobernadores estadounidenses y las

misiones presidenciales, aunque también reconociendo la capacidad cultural de Puerto Rico de servir como

Puente de las Américas. Continuará en la próxima edición...
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